2,学院非学历教育培训工作,由继续教育学院统1归口管理.继续教育学院是全校非学历教育培训的组织管理部门,负责对全校各种对内对外非学历教育培训工作的指导和管理.
3,非学历教育培训的管理：
1,由国家颁发证书的各种职业技能培训及考试和各种等级考试的考前培训,原则上由继续教育学院负责组织.继续教育学院培训中心根据国家职业技能认证考试和等级考试要求,制定培训计划,并组织教学.所需教师和教学设备由继续教育学院协调有关部门解决,发生的费用由继续教育学院从非学历教育培训费中支付,并计入培训成本.
2,各行业各单位委托的岗位技能培训,由培训部门根据送培单位要求,制定教学计划,报继续教育学院审核后组织教学.所需教师和教学设备由培训部门协调有关部门解决,发生的费用从收取的培训费中支付,计入培训成本.
3,为积极推进培训工作,各教学单位,部门均可开展各类型培训工作,但事前需将培训项目及培训收费标准,培训方案,培训时间等相关资料书面报告继续教育学院.经继续教育学院审核,报分管校长批准后,方可对外组织实施培训.继续教育学院应负责对各院系组织的非学历教育培训进行管理,指导,促进学校非学历教育培训总体质量的提高,以维护学院对外培训的信誉和形象.
4,为确保学校培训市场的正常秩序和教育资源的合理利用,凡是利用学校教育资源私自组织的教育培训,或不按报批内容规定组织的培训视为违规办学行为,学校将停止其办学并扣除其年终学校成教目标奖,并根据情况,会同有关部门部门,按照有关规定对违规责任人予以处分,造成的1切损失自负.
4,非学历培训经费分配办法：
1,各种非学历教育培训所收培训费总额(不包括联办单位分成部分)的10%上缴学校;80%用于培训单位的培训成本,培训管理费和部门经费;10%划拨给继续教育学院作为发展学校培训事业经费,用于学校培训工作的市场开拓发展费.
2,各种职业技能认证考试和各种等级考试所收费用,按"以考养考"原则,用于组织考试所需考务等费用,自负赢亏.
3,培训费由培训单位到计财处领取正式后统1收取,交学校财务,由学校计财处和继续教育学院核对后,按照确定的分配比例进行划拨使用.
第二条珠江委机关工作人员学历学位教育包括参加国家承认的在职研究生（含第二学士学位）、硕士研究生、博士研究生学历或学位的学习。
第三条委机关工作人员参加在职学历或学位教育，应具备下列基本条件：
1.到委机关工作两年以上（不含见习期或试用期），且年度考核结果为称职以上；
2.选择与本职工作对口或相关的专业，体现学用一致的原则；
3.以业余学习为主，原则上不得占用工作时间。
第四条参加在职学历学位教育应根据工作需要，在不影响工作的前提下，采取个人申请和组织推荐相结合的方式报名。具体程序如下：
1.个人填写《珠江委职工学历教育申请表》；并附所报院校招生简章。
2.所在处、室主要领导签署意见。
3.人事劳动教育处审批。其中各处、室主要负责人参加学习的，由人事劳动教育处报分管委领导审定；委领导参加学习的，由委主任批准。
第五条经批准参加学习的人员学费由单位报销60%，个人负担40%；报名费、书杂费、复习辅导费、往返路费和在参加学习中所发生的其它一切费用由本人自理。
第六条学费（含单位报销部分）先由本人垫付，待学习期满并取得国家承认的学历或学位，凭有关证明和到人教处签署意见，并签定毕业后服务年限协议书后核报。未能在学制期内取得规定的学历或学位的，延长不得超过2年时间，过期后不再报销相应学费，延长期内所发生的所有费用自理。
第七条出现下列情形之一的，学费自负：
1.未经所在处室领导同意和人教处批准，自行报考参加学习的；
2.因参加学习严重影响本职工作并经警告无效的；
学习期间因违章、违纪、违法受各类处分的。
第在职学历学位教育经费纳入“干部培训费”年度预算，经费预算由人事劳动教育处根据年度教育培训情况编报，经费由人教处管理。
第九条参加在职学历学位教育的人员应积极工作，努力学习，为水利事业的发展多作贡献，毕业后除因工作需要组织安排外，须在本单位服务5年以上。如未满规定服务年限调离的，本人必须退还单位报销的全部学费。
第二条本规定适用于本行政区域内行政划拨给中学、小学的现有教育用地和规划预留教育用地。
第三条中学、小学的规划和建设，应当根据有关法律法规，按照教育事业发展计划和城市规划合理布局，逐步实施。
第四条市、区、县（市）土地行政主管部门是中学、小学教育用地的行政主管部门，负责本规定的组织实施；计划、规划、教育、建设等行政主管部门应当按照各自职责，依法对保护中学、小学教育用地的相关事项进行管理，协同实施本规定。
第五条禁止非法改变中学、小学教育用地使用性质；禁止挤占中学、小学教育用地。
因城市基础设施建设、国家重点工程项目和教育用地调整需要，占用学校现有和规划预留教育用地的，应当根据城市规划要求，报经同级批准。全部占用的，应当在学校服务半径内按不少于原面积先安置后拆迁；部分占用的，应当在保证教育用地整体性的情况下，按不少于原面积先安置补偿后拆迁。
第六条任何单位和个人不得占用中学、小学教育用地新建、扩建住宅。
不得在中学、小学教育用地内修建与教育无关的建筑物、构筑物和其它设施。
违反前两款规定已经占用的，要逐步归还。
第七条教育用地使用权不得转让、出租、抵押。
在保证学校用地标准、使用功能及校园环境的情况下，经同级批准，可以引资修建教育设施。
第企业、事业单位分离自办中学、小学时，应将原有教育用地使用权完整无偿移交同级教育行政主管部门。
企业、事业单位自办的中学、小学停办、合办、搬迁，需要调整教育用地时，须征得土地行政主管部门同意，中学还须征得市教育行政主管部门同意，小学还须征得区、县（市）教育行政主管部门同意，报同级批准。
第九条中学、小学教育用地周边地区的规划建设，应当按照规划管理法律法规的规定保留间距，不得妨碍学校的正常教育活动。
第十条规划建设住宅新区、旧城改造时，应按规定同时规划中学、小学教育用地，教育行政主管部门应参加会审。
住宅新区开发建设单位，必须按照规划和设计方案配套建设中学、小学。
一、走自主化的开放办学之路
职业院校的办学主体作用有待加强。改革开放以来，在的大力支持下，济源市的职业教育经历了从无到有、从注重规模扩张到注重产业对接的曲折发展历程。到2012年，济源已初步形成了拥有16所职业院校（含1所本科、1所专科、5所中职）、90多个对口专业、年输送4500多名毕业生的中高职衔接的现代职业教育发展格局。但是，长期以来形成的直接抓管理、计划式培养的职教发展模式，也越来越不适应区域经济转型升级的需要。最突出的表现是，我们往往对调动职业院校面向社会、面向市场办学的主观能动性重视不够，或者说是忽视了职业院校“主体”功能的发挥，导致职业教育的培养成果与产业发展存在一定程度的脱节，从而出现企业招工难与学生就业难并存的结构性矛盾。而实际上，职业教育是一种面向工作岗位技能的教育形式，其在保持制造业增长和区域竞争力中扮演着重要角色，这只“看得见的手”不可能直接管理好市场化趋势日益明显的职业教育。当前，的职能作用应着眼于“管”，放手让职业院校的“办”来反映市场需求，并根据市场需求调整自身的办学思路。从这个角度讲，职业院校始终应该是办学理论创新、机制创新、实践创新的主体。只有进一步扩大职业院校的办学自，才能有利于学校形成以就业为导向、面向社会的办学机制，有利于学校成为面向市场、灵活开放的办学主体。
适应产业发展需求是职业院校的办学生命。职业教育与产业发展的紧密结合，是职业教育能否服务于区域经济发展的关键，也是职业院校发展的活力所在。近些年，济源围绕战略性产业的发展需求，在校企合作、公办民助等方面积极探索，促进了工业结构的优化。但是，职业院校的主体作用发挥仍然不容乐观，最根本的原因还是受办学下的职业院校属于事业单位的管理制度束缚，其与企业、社会、市场对接时受到行政事务监管、财政预算制度、人事管理制度、公益产权管理的制约。
充分赋予职业院校的办学自。在办学模式上，鼓励学校主动的与企业等用人单位的“零距离”对接，让用人单位深度参与到职业学校从专业调整到教学计划制订、课程设置、教材开发、师资队伍建设、实训基地建设、学生实习、考试考核等办学全过程，并大力推行“依托专业办产业、办好产业促专业”、“校内办厂”、“厂内办校”模式。在办学条件上，积极探索国有土地、设备资产与多种所有制共存的办学，大力倡导、鼓励职业学校面向企业、行业和个人，以股份制方式吸纳社会资本和民间资本投入职业教育，使得职业学校的设施设备等办学条件与现代化企业的生产条件相适应，且具有一定超前性。在教学内容上，职业院校应针对学生的个人兴趣和个性化发展，创办“教育超市”，进行“菜单式”培养培训，并把行业标准、职业规范、企业文化引入课堂。在教学模式上，应变革以学科体系为主的教学模式，探索实施项目教学法、任务驱动教学法、案例教学法等，把企业人才需求分解成能力模块，把企业岗位需求分解为一项项生产任务或一个个工作过程，让学生从技能模块入手学习，从生产任务入手学习，从工作过程入手学习。
二、走市场化的校企合作之路
校企合作是职教发展的首要任务。首先，校企合作是世界各国职业教育的普遍规律和基本特征。不论是德国双元制、瑞士三元制，还是新加坡的“教学工厂”，均是“厂中校”的“学徒制”模式。其次，校企合作是双方共同发展的需要。当今世界，新产品、新材料、新工艺不断涌现，社会对专业人才需求和质量要求不断提高，学校里能满足教育要求的师资严重不足，实训设备和设施也需要更新换代。要增强学校办学实力，必须解决好观念、经费和师资问题，三者的更新是教育发展的前提。而良好的校企合作机制能够密切校企双边关系，可通过教师到企业参加教学实践或请专业技术人员到校任教来解决师资问题，而企业也可通过合作增强发展后劲和活力。第三，校企合作是职业教育发展的基石。在市场经济条件下，职业教育不仅要为社会、企业系统的培养输送学历性人才，也要承担起一些社区、企业多元化的短期培训需求，可以说，职业院校从招生到教学直至学生毕业就业都受到社会经济、企业发展的牵动和制约，因此，职业教育必须要加强与社会、企业的多边合作。
健全校企合作机制的任务艰巨。当前，职业教育的“校企合作”仍处于职业院校推荐学生就业、订单式培养的初级阶段，与深层次的企业参与学校教学、学生到企业顶岗实习、校企双方资源共享以及校企一体化发展还有一定差距。究其原因，一是扶持机制不够健全。目前的校企合作多为学校和教育部门自主推进，而层面的统筹协调、财税激励、人才规划等方面的作用较为缺位，如激活职业学校建设用地使用权、行业企业技能人才需求的统计、制定提供实习岗位企业的财税补贴等等。二是公办职业院校动力不强。由于公办职业院校属全供事业单位，而并非与合作企业对等的公司法人主体，故其与合伙企业的经济往来必然掣肘于审计、预算制度。没有发展经营自的公办职业院校，很难机动灵活地调整专业设置、聘请专业教师、购进实训设备和原材料，也没有利益来驱动其积极创办“校中厂、厂中校”，建立真正与企业需求对接、校企联合培养人才的新机制。三是企业参与职教途径不畅。由于缺乏有效的财税激励或引导，加上部分企业的人力资源意识缺位、校企合作缺乏平台、人才供需信息不对称等因素，企业往往不愿意主动地将人才培养工作纳入到企业的价值链条之中，甚至有部分企业考虑到实习岗位的利益损失，而淡漠与学校的合作。
利益分配在校企合作中至关重要。近些年，在开放办学思想的主导下，济源的校企合作呈现了双方共建专业学院、实习工厂、组建第三方公司等发展模式，在满足学校实习岗位需求的同时，也解决了企业人力资源难题，取得了较好成效。如济源职业技术学院以1.8万平方米厂房折合3400万元入股、富士康投入6000万元设备入股，组建了济源市准源精密工业股份有限公司，共同开发教材、培养师资、训练技能，既满足了学院机电、电子和工业管理学生的岗位实习需求，也承担起了富士康科技集团干部培训任务，实现了学校教学与企业发展的双赢。下一步，校企合作应侧重于如下模式，一是校办产业企业模式。有实力的学校可根据专业特点兴办企业，实施科技和经营理论成果转化，或建立开放性、企业化管理、集教学生产科研为一体的实践教学基地。二是行业企业办学模式。即行业企业自主办学或将原有学校划归行业企业来管理的校企合作。事实上，历史上的中等专业学校多为此种模式。三是校企股份合作模式。具有法人资格的学校和企业以股份制形式合作，组建第三方的现代企业性质的市场主体。合作企业可以是国内企业、国外企业、国有企业，也可以是其他所有制形式的企业。企业以设施、场地、技术、师资等多种形式向高职院校注入股份，并以办学者身份直接参与办学全过程。但是，不论何种形式的校企合作，都必须认真处理好设备购置资本、实训场地使用、技能教师选聘、学生就业安置、企业人才需求等方方面面的利益关系，最有效地方法是组建由国有资本、企业资本、社会资本多方参与的混合所有制职业教育实体，通过规范的现代企业管理机制，来实现学校办学目标、企业人才需求、学生全面发展的多方共赢。
三、走集团化的规模办学之路
集团化办学是职业教育生存发展的需要。国家曾在1992年将教育归入第三产业并作为发展重点，直接催生了职业教育的集团化发展。当然，职业教育的“集团化”不同于经济学领域的“集团化”，后者的内涵是将经济领域分散的、生产规模较小的实体，以集团形式有机结合起来形成规模较大的经济运行实体，而前者不仅包括紧密型组织机构，也包括松散型组织机构，主要是以集团化的形式，借助规模效应、品牌效应和对口效应，来实现职业教育的资源共享、结构优化和功能扩展，促进人才培养的高质量、集约化以及集团实力的提升。具体到济源，面对职教资源布局分散、规模较小、占地较多的状况，2013年市在济东新区高标准规划建设了占地700多亩的职教园区，顺利实现了1所高职院校、5所公办中职学校和2所民办职技院校的集中进驻，并以济源职业技术学院为依托，组建了由5个部门、6家职业院校、28家企业参与的济源职教集团，在整合教育资源方面取得了一定进展。但是，济源职教集团并非现代企业性质的“集团”，依然是松散型、协会式组织，尚存在公办职业学校重组整合不彻底、园区内公办民办学校招生竞争激烈、设备资源综合利用效率不高等客观问题，职教集团的功能发挥空间仍然十分广阔。
职业教育集团化发展受自身条件制约。一是集团身份的认同缺乏支持。职业教育集团是跨行业、跨社会组织的一种新型组织，企业与作为事业单位的学校分属不同的组织类型，采取不同的公共给予管理。目前集团的松散型组织没有共同的资产作基础，在申请法人资格方面有很多障碍。由于集团法人身份的缺失，作为一种组织形式就难以参与各种经济社会活动。二是集团的企业鼓励不到位。构建校企合作新机制是集团的一项基本目标。我们鼓励企业加入职业教育集团，不仅是因为没有企业依托的职业教育形同无本之木，在教学目标和培养模式上盲目性和低消耗不可避免，而且也因为企业作为人力资源的使用者，理应承担相应的责任。调动企业积极性的最有效途径，自然是利益杠杆，这是我们制定激励的前提。三是集团内部的关系需要厘清。在职业教育集团内存在学校与企业关系问题、工学关系矛盾问题、城乡合作办学中资源优化共享问题、中高职结合的关系处理问题。处理四种关系的基本原则是市场运作、合作共赢、利益共享。但是，从目前看，多方合作共赢的利益格局还远没有形成。
关键词：教育；基建办；职能；工程；管理
Abstract: in recent years, with the deepening of education reform, school construction projects become more and more, how to develop the education infrastructure office functions, strengthening school construction management was placed in front of the major problems to solve.
Key words: education; infrastructure; project; management function;
中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1教育基建办的主要职能
教育基建办的职能有许多，从工程立项开始，调研、设计、招标、施工、监理乃至最后的评估验收，每一个环节，每一个过程，都离不开教育基建办的组织协调和监督管理。
1.1组织协调职能
教育基建办必须担负起组织工程建设项目的立项、调研、勘察、设计、施工、监理及各种材料及设备的招标工作，并且负责组织好工程项目的有关部门和人员把与该工程项目有关的各类经济合同合理、合法地按时签订。协助招投标单位按照相关规章制度、法律法规严格审查投标企业资质等级，不具备相应资质的投标企业，坚决不能使用。在工程承包方完全符合工程施工资质的要求基础上，还要把好转包或分包工程这道关，严禁中标单位违规转包或分包工程。
在学校工程建设管理过程中，一定要做好协调和沟通工作。协助使用部门提交使用功能，建立并完善对使用单位在施工方案设计、主要设备功能等方面征求意见的程序与制度，工程施工时要尽可能采用比较先进的施工工艺，在确保工程完工后达到要求标准的基础上，力求施工方便、符合规范、节省开支。
1.2监督管理职能
教育基建办要在工程建设过程中，监督施工单位严格按照原设计图纸、施工规范对工程的质量进行全面监督检查，以确保工程质量能够达到预定质量标准要求。除此之外，还要负责监督管理工程款到位情况，一定要按部位、按进度审核拨付工程款，认真做好基建财务的计划管理、工程项目预算复核、决算审计和财务决算，严格执行基建财务制度，配合审计部门完成过程审计及决算审计工作。最后还要做好工程的竣工验收、备案、移交及保修工作。
2强化学校工程建设管理的办法
近年来，学校工程建设管理取得了一定的经验，但是不可否认的是，管理中还存在着一些问题。比较突出的问题就是重进度轻质量和安全的现象比较普遍，尤其是因为监督管理不到位，工程施工过程中的安全、质量意识都相对淡薄，存在着工程安全、质量问题。而且由于工程项目在实施前一些工作做得不够细致，资金管理上也不够严谨，导致后期被动，工程实施阶段出现资金不到位、投资超标现象也屡见不鲜。
2.1强化制度管理，严格资金控制。
为了做好资金控制工作，一定要充分发挥教育基建办的监督管理职能，要在工程项目可行性分析阶段把工作做到位，所有的金额比较大的项目，都要以过民主决策，博采众长，以使建设项目的风险降至最低，投资最小，不能由部分人“拍板”决定。为此，必须建立健全各种规章制度。
首先，建立与健全全过程监督审计制度。。
其次，建立健全职位轮换制度。为了从源头上控制好资金的使用，应该汇同相关部门一道，改革人事制度，实行岗位轮换。将关键性的一些部门的领导和一些具有特殊管理权限的非领导职务上的工作人员，要做适当的调整，使权力的配置更加合理，避免因为权力过于集中，导致人为的现象发生。同时，也能更好地培养复合型人才。
2.2发挥监督职能，强化安全和质量管理。
为了更好地解决安全意识淡薄和质量控制不严问题，学校基建办应充分发挥其监督管理职能，加强施工过程中质量和安全的协调管理和监督。一方面要督促施工单位建立健全施工质量和安全的保障体系，监督其质量和安全责任制落实情况，还要监督施工监理部门对施工过程的监督是否到位，是否按照相关的法律、法规及相关规定严格执行了该工程建设过程中的规范标准，尤其是对要对工程中的重点项目和部位，一定要会同监理部门一道，依法进行监督检查。如果发现施工单位在施工中存在着施工质量和安全问题，存在着违犯了有关的法律法规和相关的规范规定问题，就一定要坚持原则，绝不能手软，一定要责令施工单位进行彻底整改。如果问题比较严重，一定要责令施工单位立即停工，并及时向有关主管部门报告，以寻求问题解决的办法，直到问题得到妥善解决后方可继续开工。
2.3增强法律意识，强化过程管理。
教育基建办的监督管理、组织协调工作一定要深入，一定要渗透到工程项目的每一个细节，切不可只重视关键环节而忽略了所谓的细枝末节。从办理相关的审批手续开始，要严格执行法律规定的建设程序，把工程开工前的各项准备工作做到位，履行合法的申请批准手续，坚决禁止手续不全、合同未签便先行开工。。而在招标文件和施工合同的编制和签订也一定要规范管理，不仅要内容齐全，而且要把施工单位保证施工质量和安全生产的责任条款写清楚，除此之外，监理合同中一定要明确监理单位对工程质量和安全管理的相关责任内容。当工程需要分包时，基建办一定要会同工程监理部门仔细核对分包单位的资质证、安全生产许可证和分包单位的现场项目经理以及安全员的安全考核合格证书。不具备相关资质、资格的，或是证件不全的，不允许参与项目施工。
3结束语
教育基建办除上述主要职能外，还有许多。包括监督现场的文明生产情况，协助施工单位做好施工现场与周边居民的思想工作，不要因为施工安排问题，影响周边居民的日常生活。总之，教育基建办一定要充分发挥本部门的职能，以强化学校工程建设的管理。
参考文献：
一、山区农村小学班级管理中存在的问题
与城市比较，农村的教育和教学存在着一定问题，这是多方面原因造成的，其中班主任的班级管理也是问题之一。具体表现有：第一，一些班主任不能处理好学生与学生、学生与老师的矛盾，导致一些学生产生不健康的心理和学习心态；第二，对代课老师间的关系协调不够，致使部分老师间产生摩擦，影响了教学质量的提升；第三，部分班主任作为任课老师，并没有起到带头提高自身素质和教学能力的作用；第四，对学生的生命教育和自我管理意识的培养不足，致使一些学生养成了不良的学习和生活习惯。
二、山区农村小学班主任教学管理改进
1.全面掌握学生信息，适时调整管理方案。
。教学管理工作也是同样，山区农村小学的学生与城市小学生在学习观念、教育基础、家庭教育、环境影响等方面都存在着差异，掌握每个学生的综合信息才能够处理好学生间的矛盾。山区农村的小学生由于文化影响人际交往面较窄，在课堂表现相对较为沉默，学生的性格腼腆。因此如果一旦产生矛盾，学生间主动进行沟通的几率就相对较小，长此以往矛盾有可能积压得更多。班主任这时就应该及时了解班级情况，可以通过直接找学生单独谈话，再把有矛盾的学生组织在一起共同谈话，当面化解矛盾。平时，班主任要发挥好班干部的管理作用，定期要求班干部汇报班级情况，包括学习、纪律以及学生思想等，对于突发的紧急情况班干部要及时汇报。
2.促进任课教师间的交流沟通，提升自身教学水平。
教师是学生的引路人，对学生的影响重大。教师间的和谐相处不仅保证了教学秩序的稳定，也为学生间的和睦相处提供了榜样。班主任作为学生工作的管理者肩负的责任具有特殊性。首先，班级任课老师的授课情况直接影响到学生的学习情况，班主任定期与任课老师进行交流，以此找出协调班级教师的方法。其次，班主任要不断提升教学素质，对学生要做到“因材施教”，让学生全面发展。
3.制订合理的管理制度，营造良好班风。
制订一套适合班级的规章制度并选举优秀的班委干部，这是管理好一个班级的重点。班规由班主任拟定，然后让学生提出自己的意见或建议，讨论后进行修改，让学生服从自己制订的纪律。开展民主选举，让学生自己选择管理者，这样学生在被管理时才会信服，才会努力为班级的荣耀规范自己。除此之外，要根据班级的整体情况，营造良好的班风班貌。为学生创造良好的学习环境，让学生自己动手把这个班级建设好，比如对教室进行定期的打扫和美化，举办趣味答辩赛等让整个班级活跃起来，进一步增进学生之间的感情。
4.定期举行关于珍爱生命和自我管理的主题班会。
山区农村学生由于放学回家路途较远，安全事故时有发生，因此做好安全教育工作极其必要。只有让学生学会珍爱自己才能将学生培养成才，这需要班主任加强学生的自我管理能力的培养。具体方法可以通过定期的举行相关的主题班会来实施，班会的形式可以多种多样，例如：主题演讲、身边实例讲述、安全知识竞猜、自我管理辩论赛等。通过多种形式的班会宣传，让学生认识到自身保护和自我管理的重要性，以此来配合班主任的教学和教育管理。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容